按,今年6月底召開(kāi)的上合組織**次能源部長(zhǎng)莫斯科會(huì)議,被觀(guān)察家們認(rèn)為,是從重視雙邊合作向多邊協(xié)調(diào)規(guī)劃的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。 8月16日,上海合作組織峰會(huì)將在吉爾吉斯斯坦的比什凱克召開(kāi),屆時(shí)上合組織又將成為世人關(guān)注的焦點(diǎn)。 上海合作組織成立六年來(lái),各成員國(guó)的友誼不斷加深,互利合作取得豐碩成果,上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已進(jìn)入務(wù)實(shí)合作的新時(shí)期。多邊能源合作是上海合作組織成員國(guó)務(wù)實(shí)合作應(yīng)優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)勢(shì)明顯、前景廣闊的領(lǐng)域之一,目前物質(zhì)條件和法律條件均已成熟。首屆上合組織能源部長(zhǎng)會(huì)議決定,在該組織框架內(nèi)成立能源俱樂(lè)部,作為協(xié)商性的非政府機(jī)構(gòu),以提高能源領(lǐng)域的合作效率,保障成員國(guó)的能源安全。當(dāng)下的任務(wù)是對(duì)比各國(guó)的國(guó)家能源戰(zhàn)略,力求協(xié)同一致。俱樂(lè)部由國(guó)家機(jī)構(gòu)代表、大公司代表以及能源信息分析中心組成。**高機(jī)構(gòu)為高層領(lǐng)導(dǎo)小組,其主席國(guó)采取輪流制,由對(duì)能源行業(yè)具有國(guó)家協(xié)調(diào)功能的副部級(jí)以上官員出任。觀(guān)察員國(guó)可分別派出兩名代表加入俱樂(lè)部。積極推進(jìn)能源一體化 2006年 6月16日,俄羅斯總統(tǒng)普京在上海舉行的上合組織成員國(guó)元首理事會(huì)第六次會(huì)議上,呼吁在上合組織框架內(nèi)建能源俱樂(lè)部。普京強(qiáng)調(diào),成員國(guó)之間確實(shí)是平等的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,這一關(guān)系確立在“共同的價(jià)值觀(guān)”基礎(chǔ)上。 “我認(rèn)為建立上海合作組織能源俱樂(lè)部、擴(kuò)大各成員國(guó)在交通和通信領(lǐng)域內(nèi)的相互協(xié)作是迫切問(wèn)題。而且俄羅斯正在審議為個(gè)別經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供貸款的可能性。”元首理事會(huì)同意將能源、信息技術(shù)和交通作為優(yōu)先方向。6月16日,俄羅斯外交部長(zhǎng)拉夫羅夫表示,俄羅斯不反對(duì)和西方國(guó)家以及美國(guó)在上合組織框架內(nèi)開(kāi)展能源合作。
他批評(píng)西方媒體關(guān)于上合組織欲在能源領(lǐng)域建立霸權(quán)的論調(diào)。他認(rèn)為,能源發(fā)展問(wèn)題是上合組織各國(guó)自身的事務(wù),如果這些國(guó)家決定合力,這也是他們自己的選擇。俄羅斯媒體把這次會(huì)議視為“單極世界的終結(jié)”。中國(guó)政府高度重視上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。2006年,中國(guó)與上合組織成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)452億美元,比2001年組織成立時(shí)增長(zhǎng)了273%。中國(guó)向其他成員國(guó)的投資涉及能源、交通、通信、機(jī)電、輕工等多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)還提供了農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、能力建設(shè)等方面的援助。2006年7月17 日。
按照新能源安全觀(guān)的要求,我國(guó)將加強(qiáng)同各能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)以及過(guò)境國(guó)的合作,與上合組織各國(guó)一道共同維護(hù)全球能源安全。推進(jìn)能源多極化格局和新的能源秩序的形成。深化上合組織成員國(guó)之間的戰(zhàn)略協(xié)作,增進(jìn)務(wù)實(shí)合作,實(shí)現(xiàn)互利多贏(yíng)。能源合作應(yīng)以雙邊促進(jìn)多邊,以多邊規(guī)劃雙邊為原則。在上合組織能源俱樂(lè)部?jī)?nèi)建立統(tǒng)一的能源空間,積極推進(jìn)成員國(guó)能源一體化。加強(qiáng)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè),未來(lái)形成統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)空間。 “上海合作組織能源俱樂(lè)部建設(shè)前景”國(guó)際研討會(huì)2007年2月26日在烏茲別克斯坦首都塔什干舉行。
上合組織秘書(shū)長(zhǎng)努爾加利耶夫在賀信中表示,近年來(lái)上合組織各成員國(guó)間的能源合作取得了顯著進(jìn)展,因而有必要建立有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,以凝聚各方力量共同維護(hù)地區(qū)能源安全,保證可靠的能源供應(yīng),實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)之間的利益平衡。多邊能源合作前景廣闊能源俱樂(lè)部 (或稱(chēng)“亞洲能源戰(zhàn)略”)是上合組織內(nèi)部協(xié)調(diào)油氣價(jià)格、規(guī)劃油氣開(kāi) 采和運(yùn)輸?shù)哪茉瓷a(chǎn)和消費(fèi)國(guó)同盟。組建上合組織能源俱樂(lè)部問(wèn)題已列入上合組織首次能源部長(zhǎng)會(huì)議日程,哈薩克斯坦已提出在上合組織框架內(nèi)打造“亞洲能源戰(zhàn)略”。上合組織地域遼闊,從波羅的海到太平洋、從北冰洋將來(lái)擴(kuò)展到印度洋,不同文明和宗教的國(guó)家尋找到聯(lián)合的因素、為了共同利益而合作。上合組織成員國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)扎哈羅夫近日透露的分析數(shù)據(jù)表明,上合組織成員國(guó)擁有世界20%~25%的石油儲(chǔ)量、30%的天然氣儲(chǔ)量、50%的鈾儲(chǔ)量。這一能源數(shù)據(jù)表明,上合組織足夠保證自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且吸引其他國(guó)家與之合作。
2007年1月1日,上合組織新任秘書(shū)長(zhǎng)努爾加里耶夫表示,2007年是上合組織政治事件之年,成員國(guó)要致力于建設(shè)世界上**強(qiáng)大的區(qū)域合作體系,同時(shí)在其活動(dòng)中保持幾個(gè)優(yōu)先方向--保證政治穩(wěn)定、鞏固安全、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作。上合組織成員國(guó)互補(bǔ)性明顯,具備建立統(tǒng)一能源空間物質(zhì)條件。上合組織六國(guó)以及作為該組織觀(guān)察員的蒙古、伊朗、印度和巴基斯坦,對(duì)開(kāi)展區(qū)域能源一體化合作有著強(qiáng)大的內(nèi)在需求。俄羅斯、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國(guó)能源資源豐富,屬于資源密集型國(guó)家;中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整齊全,發(fā)展比較均衡,輕紡和電子工業(yè)具有發(fā)展優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力,總體特征是勞動(dòng)密集型。俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦為油氣生產(chǎn)國(guó),中國(guó)、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦為油氣進(jìn)口消費(fèi)國(guó)。
能源俱樂(lè)部可成為能源生產(chǎn)、消費(fèi)和過(guò)境運(yùn)輸?shù)念A(yù)測(cè)和規(guī)劃平臺(tái) 努爾加里耶夫認(rèn)為,中亞地區(qū)具有未來(lái)成為世界**大的經(jīng)濟(jì)中心的一切潛力。不是歐佩克式“卡特爾”所謂卡特爾,原意為協(xié)定或同盟。生產(chǎn)同類(lèi)商品的企業(yè)為了壟斷市場(chǎng),獲取高額利潤(rùn)而達(dá)成有關(guān)劃分銷(xiāo)售市場(chǎng)、規(guī)定產(chǎn)品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等方面的協(xié)議所形成的壟斷性企業(yè)聯(lián)合。能源俱樂(lè)部不是歐佩克式的“卡特爾”,而是一種孕育于經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)盟。伊朗早在2001年就對(duì)俄羅斯提出建立“天然氣歐佩克” 的設(shè)想,但是觀(guān)察家認(rèn)為,這與世界貿(mào)易組織的原則相背離,可能會(huì)影響俄羅斯加入WTO 的進(jìn)程。目前部分WTO成員國(guó)特別是美歐對(duì)歐佩克存在的合法性持有異議
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