第三是稀土工業(yè)冶煉分離、新材料、深加工和應(yīng)用領(lǐng)域科技進(jìn)步加快,裝備水平不斷提高。稀土礦開采和冶煉分離生產(chǎn),更加注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提高資源綜合利用率。南方離子型稀土礦原地浸礦技術(shù)、非皂化萃取分離技術(shù)的推廣應(yīng)用,取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。電還原法制備高純氧化銪設(shè)備、2.5萬安熔鹽電解裝備、噸級稀土金屬蒸餾爐等大型**設(shè)備開發(fā)成功,高純稀土金屬及特種合金產(chǎn)業(yè)示范工程建設(shè)成功,大大提高了稀土冶煉加工的技術(shù)裝備水平。

　　第四是稀土產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,稀土鹽和氧化物等低附加值產(chǎn)品出口比例逐年減少,金屬、合金等深加工和高附加值產(chǎn)品出口比例逐年增加,釹鐵硼永磁材料、三基色熒光粉,稀土儲氫材料和器件、催化材料和器件等稀土新材料和應(yīng)用類產(chǎn)品出口比例大幅增長。

　　《中國投資》:當(dāng)前我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在哪些問題？

　　熊必琳:雖然我國稀土工業(yè)取得了長足進(jìn)步,但從當(dāng)前稀土資源開發(fā)利用情況來看,還存在資源和環(huán)境保護(hù)亟待加強(qiáng)、冶煉分離產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)自主創(chuàng)新不足、資源優(yōu)勢尚未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢等諸多問題。具體有以下幾個方面:

　　一是開采方式粗放,資源浪費嚴(yán)重。目前,稀土礦產(chǎn)資源開采過程中普遍存在主體過多、采富棄貧、資源綜合利用率低等問題。資源開發(fā)過程中的監(jiān)管力度不夠,行業(yè)準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán),無證開采現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

　　二是部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱,污染問題突出。一些地方和企業(yè)在礦山開發(fā)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,生態(tài)植被破壞、水土流失、三廢排放超標(biāo)等現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。此外,一些含有放射性的尾礦和廢渣也沒有得到妥善處理,給環(huán)境造成了一定的污染。

　　三是應(yīng)用開發(fā)滯后,自主創(chuàng)新不足。我國稀土應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達(dá)國家相比仍有較大差距,特別是稀土新材料器件及終端應(yīng)用技術(shù)更加明顯。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的稀土新技術(shù)、新成果較少,稀土新技術(shù)、新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化滯后,行業(yè)競爭力和持續(xù)發(fā)展能力不足。

　　四是出口秩序混亂,監(jiān)管有待加強(qiáng)。目前,我國稀土產(chǎn)品已占據(jù)全球80%左右的市場份額,但長期以來,我國上百種稀土出口產(chǎn)品,僅有40多個稅號,部分產(chǎn)品與稅號脫節(jié),既無法滿足監(jiān)管需求,又導(dǎo)致我國資源流失和走私現(xiàn)象時有發(fā)生,產(chǎn)業(yè)安全問題日益突出。

　　總之,稀土產(chǎn)業(yè)雖然是我國重要的優(yōu)勢戰(zhàn)略資源,但是由于種種瓶頸制約,其資源優(yōu)勢并未真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,反而留下了很多環(huán)境的“欠賬”。我們一定要堅持科學(xué)開發(fā),保護(hù)資源,根據(jù)各省情況進(jìn)行適度開發(fā)或封存起來進(jìn)行資源儲備。只有盡快解決這些問題,打破多種瓶頸,才能使稀土產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。 探因稀土賤賣現(xiàn)象

　　《中國投資》:您提到,我國稀土產(chǎn)品已占據(jù)全球80%左右的市場份額,但是稀土的定價權(quán)卻并不掌握在中國企業(yè)手里,多年來“黃金賣了個土豆價”。您認(rèn)為這是什么原因所致？

　　而且,中國是稀土的生產(chǎn)大國,但不是應(yīng)用強(qiáng)國。出口的低級產(chǎn)品多,高附加值產(chǎn)品極少,所以利潤很低。另外,在市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的信譽(yù)度、售后服務(wù)能力、持續(xù)供應(yīng)能力等,都是無形的籌碼。比如法國羅地亞供應(yīng)的稀土就比中國價錢要高。

　　說到底,中國稀土賣了“土豆價”的關(guān)鍵原因在自身,由于產(chǎn)量長期高于國際需求、企業(yè)之間惡性競爭,勢必會導(dǎo)致稀土賤賣。要掌握定價權(quán),產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)是關(guān)鍵。

　　《中國投資》:如您所言,目前企業(yè)間的惡性競爭、競相壓價掣肘了稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。應(yīng)該怎樣解決這個問題,形成產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)？政府應(yīng)該做好哪些引導(dǎo)和支持工作？

　　熊必琳:**,**為關(guān)鍵的一點就是要推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組,做強(qiáng)做大稀土產(chǎn)業(yè)。目前,我國的稀土冶煉分離企業(yè)有將近100家,多為小型企業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度低,整體競爭不強(qiáng)。對于企業(yè)聯(lián)合重組,政府不能搞“拉郎配”,要吸取以前組建南北兩大稀土集團(tuán)的教訓(xùn)。